довереность в мфц от иностранца

собственик недвижимости гражданин украины с разиденцией в испании. квартира находится в енакиево и офрмлена при украине. в квартире проживают родители собственика. собственик может сдетать генеральную доверенность на отца он имеет паспорт росии. Вопрос-подойдет ли этот вариант для переоформления недвижимости на родителей или третее лицо? задав этот вопрос, усто отцу в мфц отказали-что нужен только человек с паспортом росии. но ведь ИНСТИТУТ ДОВЕРЕННОСТИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ должен днейтвовать в полной мере. прошу уточнить правомерность отказа в мфц. если необходимо родители могут прийти на личную. консультацию, то